Het is “niet werkbaar” dat elke individuele boer een vergunning zou moeten aanvragen om zijn land te bemesten, vindt de commissie-Remkes. Het zou ook “tot veel bureaucratie” leiden. Bemesten van landbouwgrond is bovendien essentieel voor de voedselproductie. De commissie adviseert het kabinet om bemesten voorlopig te blijven gedogen. Dat adviseert ze ook voor het weiden van koeien. Weidegang is volgens de commissie “een maatschappelijke wens”. Beide activiteiten waren onder de regels van het Programma Aanpak Stikstof (PAS) vergunningvrij. Doordat de Raad van State het PAS onderuit heeft gehaald, moeten beweiden en bemesten formeel opnieuw beoordeeld worden. De commissie wil er “nader onderzoek” naar doen en komt nog voor het einde van 2019 met een tussentijds advies.