Kapiteins en andere opvarenden kunnen „fungeren als agenten die vertrouwelijke informatie doorspelen naar Rusland”, schrijven de onderzoekers. Zij wijzen ook op de internationale spanningen door de oorlog in Oekraïne.

Het kabinet heeft de wettelijke mogelijkheid om iedereen uit een land als Rusland te weigeren als kapitein. Maar Madlener vreest dat veel Nederlandse schepen daardoor stil komen te liggen en de regels gaan omzeilen door onder andere vlag te gaan varen. Daarom wil hij de wet veranderen zodat een individuele kapitein kan worden geweigerd vanwege de staatsveiligheid.