Raad voor Openbaar Bestuur: uitvoerders moeten noodrem krijgen
Organisaties die overheidsbeleid uitvoeren, moeten een „noodrem” hebben om opdrachten terug te geven die onuitvoerbaar of onrechtstatelijk zijn. Dat adviseert de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB). De ROB wil „emancipatie” van uitvoerders om hun meer macht te geven. „We moeten naar een situatie waarin beleidsmakers en politici niet meer om het perspectief van uitvoerders heen kunnen.”
Voorbeelden van uitvoeringsorganisaties zijn de Dienst Uitvoering Onderwijs, de Immigratie- en Naturalisatiedienst en het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen. De ambtenaren die daar werken, voeren in principe beleid uit dat elders is bedacht. Maar volgens de ROB onderschatten politici en beleidsambtenaren dat ook de uitvoerders normatieve en inhoudelijke keuzes maken. Een „cruciale systeemfout”, schrijft de raad.
De politiek en bestuurders krijgen van de ROB een reeks opdrachten mee. „Beleid wordt gemaakt voor uitvoering en niet andersom”, staat daarin. Verder moet de drempel voor contact tussen uitvoerders en de politiek omlaag, en moeten uitvoerders en beleidsmakers evenveel verdienen.
