Normaal gesproken duurt een concessieperiode vijf jaar. In aanloop naar een nieuwe concessie moeten omroepen aanvragen om ook de volgende periode te mogen blijven uitzenden. Daarvoor moeten ze voldoen aan bepaalde eisen, bijvoorbeeld over het aantal leden.

Voormalig staatssecretaris Fleur Gräper (Media) kondigde het afgelopen voorjaar aan om de huidige vergunning met twee jaar te verlengen nadat die afloopt in 2026. Ze nam deze ongebruikelijke stap om een toekomstig kabinet - waarover PVV, VVD, NSC en BBB toen onderhandelden - de ruimte te geven om hervormingen door te voeren. Deze vier inmiddels coalitiepartijen vonden één jaar echter voldoende en steunden een motie van de VVD die hiertoe opriep.

Dat is Bruins evenwel te snel. „Het uitwerken van hervormingsvoorstellen om de publieke omroep klaar te stomen voor de toekomst vraagt om snelheid, maar moet ook zorgvuldig gebeuren”, aldus de minister. Hij moet de wet wijzigen om deze verlenging mogelijk te maken. Hij zal dus ook een meerderheid van de Tweede en Eerste Kamer moeten overtuigen van zijn plan.

De behoefte aan hervormingen werd aangewakkerd in de Kamer na een rapport van de commissie onder leiding van oud-CDA-politicus Pieter van Geel. Die stelde onder meer voor om het aantal ledenomroepen te verlagen van negen naar zes.