Volgens Tjeenk Willink draagt het samenvoegen van departementen niet bij aan een beter functionerende overheid en maakt het samenvoegen het machtsoverwicht van ambtenaren alleen nog maar groter. „Als het probleem is dat politici in sterke mate afhankelijk zijn van het openbaar bestuur en bestuurders sterk leunen op ambtenaren dan is de creatie van nog grotere departementen een niet erg voor de hand liggende oplossing", zei Tjeenk Willink woensdag bij de presentatie van het jaarverslag van de Raad van State.