De conclusies worden getrokken uit het onderzoek dat de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) heeft gedaan naar de grote brand, die in juni een huizenrij aan de Van Kinsbergenstraat in de Arnhemse wijk Presikhaaf verwoestte. Vier mensen raakten gewond en de bewoners van 125 woningen moesten geëvacueerd worden. De brand verspreidde zich razendsnel. De brandweer had uren nodig om het vuur onder controle te krijgen. Uit het hele land is gevraagd om het onderzoek, omdat overal verduurzaamde woningen staan zoals in de Van Kinsbergenstraat.

Woningcorporatie Portaal voorzag de huizen uit de jaren zestig van een „dubbele jas”, ze kregen een nieuwe, isolerende gevel tegen de oude gevel aan en op het dak werden aan beide zijden aaneengesloten rijen zonnepanelen gelegd. Nu blijkt dat de isolerende piepschuimlaag in combinatie met spaanplaat heeft gezorgd voor levensgevaarlijke rookontwikkeling, die in een keuken begon. Omdat de laag tussen beide gevels niet helemaal aaneengesloten was, konden rook en vuur zich ook makkelijk verspreiden naar plekken waar de brandweer niet bij kon komen.

De nokconstructie van het dak ging door alle woningen in het rijtje, zodat het vuur snel van de ene naar de andere woning doorsloeg. De aangesloten rijen zonnepanelen zorgden ervoor dat het bluswater wegliep en dat de brandweer niet bij brandhaarden kon komen. Ook was in de woonwijk geen plek waar de brandweer een hoogwerker neer kon zetten.

De verbouwing van de woningen en de inrichting van de omgeving voldeden volgens de onderzoekers aan de geldende regels. Toch voldoen alle brandveiligheidseisen uit het Bouwbesluit samen niet aan het gewenste veiligheidsniveau, omdat er steeds ingewikkelder wordt gewerkt om maximale verduurzaming te bereiken. De regels zijn volgens de onderzoekers gebaseerd op te eenvoudige aannames. Ook zijn ze voor meer uitleg vatbaar, zodat een pand toch zeer brandonveilig kan zijn. Het NIPV is bezig met een eigen onderzoek naar knelpunten bij branden zoals die in Arnhem.