V-raad schuift besluit
over acties voor zich uit

NEW YORK/DEN HAAG – De kans op een snel besluit over ingrijpen door de NAVO in Kosovo lijkt geslonken. De VN-Veiligheidsraad besloot vanochtend een besluit over eventuele luchtaanvallen voor zich uit te schuiven. Een speciale bijeenkomst van NAVO-ministers over de kwestie, die gepland stond voor morgen, werd vandaag afgeblazen.

Volgens een anonieme hoge NAVO-functionaris heeft de Amerikaanse minister van buitenlandse zaken Albright afgezegd voor een speciale bijeenkomst van ministers van NAVO-landen die voor morgen werd verwacht. Aanleiding voor Albrights afzegging zou zijn dat eerder Duitsland heeft aangegeven morgen nog niet klaar te zijn voor vergaande besluiten over de kwestie. Voor Duitse deelname aan eventuele luchtaanvallen is krachtens de grondwet de toestemming van de Bondsdag nodig. Die is niet binnen 48 uur te krijgen, nu Duitsland in een overgangsfase tussen twee regeringen zit.

Overigens maakte het Britse ministerie van buitenlandse zaken wel bekend dat „nog deze week” de zes leden van de Contactgroep in Londen bijeenkomen. Ook praten de NAVO-ambassadeurs vandaag en morgen over de kwestie. Een NAVO-woordvoerder zei dat de ambassadeurs ook gedurende het weekeinde paraat zijn voor eventuele ingelaste vergaderingen.

Het bericht over Albrights afzegging kwam enkele uren na de teleurstellende uitkomsten van de discussie in de Veiligheidsraad over het rapport van VN-secretaris-generaal Annan. Diplomaten kenschetsten de discussie als „heftig”.

In een woord voor woord bevochten persverklaring na een zeven uur durende besloten bijeenkomst stelde de V-raad vanochtend dat zijn twee resoluties over Kosovo volledig nageleefd moeten worden. Maar de nieuwe stellingname repte met geen woord over een mogelijke militaire actie om het Joegoslavische bewind in Belgrado te dwingen in te binden. Ook Belgrado werd, als gevolg van krachtige druk van zijn bondgenoot Rusland, niet genoemd.

Rusland eiste dat uit de tekst van de verklaring erkenning zou blijken van het feit dat Joegoslavië zijn troepen terugtrekt en pogingen doet tot een dialoog te komen met de Albanese bevolking.

De vijftien leden van de raad veroordelen „de tactiek van het ongenuanceerde en buitenproportionele gebruik van geweld tegen burgers” en de terroristische activiteiten in de Servische provincie. Ze stellen dat de militaire activiteiten de laatste dagen lijken te verminderen, maar dat de gewapende aanwezigheid in Kosovo aanzienlijk blijft en dat de acties van de speciale politie doorgaan.

Niemand verwachtte dat de Veiligheidsraad toestemming zou geven voor een actie van de NAVO. De Russische minister van buitenlandse zaken, Igor Ivanov, dreigde gisteren dat Moskou gebruik zou maken van zijn vetorecht in de raad als daar het gebruik van geweld tegen Belgrado aan de orde komt.

De VS en Groot-Brittannië blijven erbij dat een gewapend optreden tegen Servië nodig is. De Britse premier Blair liet vanuit China weten dat luchtaanvallen van de NAVO wat hem betreft dichterbij zijn gekomen, nu Milosevic zich niet aan de VN-resoluties houdt.

Overleg Holbrooke
De besprekingen tussen de Joegoslavische president Milosevic en de Amerikaanse gezant Richard Holbrooke –de architect van de vredesakkoorden voor Bosnië– hadden vanochtend vooralsnog totaal niets opgeleverd.

Holbrooke keerde midden in de nacht zwijgend terug naar zijn hotel nadat hij op de Amerikaanse ambassade had gebeld met Albright. Hij heeft vandaag zijn derde onderhoud in twee dagen tijd met de man die wordt gezien als de bron van alle ellende in Kosovo. Daarna zou hij ook weer doorreizen naar Pristina, om daar te praten met de Albanese leider Rugova.

Na een bezoek aan Kosovo noemde Holbrooke gisteren de situatie daar „niet erg bemoedigend”. Hij heeft veel vluchtelingen gezien in de bergen. Veel Kosovaren die terugkeren naar hun dorpen, treffen hun huizen verwoest aan. De Servische politie zou de terugkeer van de vluchtelingen nog verder bemoeilijken.

Belgrado treft ondertussen voorbereidingen om zich tegen een eventuele NAVO-aanval te verdedigen. Diplomaten ontdekten in Kosovo nieuwe luchtafweerraketten. Volgens NAVO-functionarissen is de Joegoslavische luchtmacht een geduchte tegenstander. Het Britse dagblad The Times schreef vandaag dat Joegoslavië beschikt over onderdelen van Russische makelij om zijn SAM-6-luchtafweerraketten sneller te maken en het bereik ervan groter te maken.