In de artikelen 7 t/m 15 wordt gesteld dat de overheid zich op een aantal terreinen zeer terughoudend moet opstellen. „De verzorging der armen behoort niet tot het werk der overheid.” Ook moet de overheid burgers niet tot vaccinatie dwingen. Verder mag staatbemoeienis „nooit het particulier initiatief drukken”. De overheid „doe hare bemoeiing zo klein mogelijk zijn”. Wel heeft de overheid een taak als het gaat om het milieu: „zoo verhindere zij de verontreiniging van het water, en de openbare weg, en van de dampkring.”